資深金融及投資銀行家 溫天納
上周國家發(fā)展改革委及財(cái)政部印發(fā)關(guān)於今年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知，布局今年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的安排。
早前中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要加力擴(kuò)圍實(shí)施「兩新」政策（即推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新），最新相關(guān)通知明確落實(shí)第20屆三中全會精神與中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，進(jìn)一步擴(kuò)大「兩新」政策實(shí)施範(fàn)圍和力度，預(yù)計(jì)將有效拉動消費(fèi)活力、拉動投資增長，擴(kuò)大內(nèi)地需求。
相關(guān)《通知》對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策有兩大著力點(diǎn)：
首先、加大力度支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的補(bǔ)貼力度。在設(shè)備更新領(lǐng)域，提高新能源城市公交車等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，並加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。至於在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域，提高每位消費(fèi)者可享受的空調(diào)品類產(chǎn)品補(bǔ)貼件數(shù)，並明確消費(fèi)者在去年享受家電產(chǎn)品的補(bǔ)貼情況不影響今年同類產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。預(yù)計(jì)今年支持「兩新」政策的資金規(guī)模將不低於3000億元人民幣，並將明顯提升。
其次、擴(kuò)大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的支持範(fàn)圍。針對設(shè)備更新領(lǐng)域，將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)納入超長期特別國債資金支持範(fàn)圍，擴(kuò)大部分產(chǎn)品報(bào)廢更新補(bǔ)貼範(fàn)圍。針對消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域，將包括符合條件的國家第四階段機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼範(fàn)圍，享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由8類增加至12類，並明確實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼等。
整體而言，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新將能刺激消費(fèi)、拉動投資，對於推動內(nèi)需增長、釋放內(nèi)需潛力具備明顯的拉動作用。首先、參考?xì)v史數(shù)據(jù)及趨勢，投資（包括設(shè)備投資）是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長速度的主要推動力。另外、消費(fèi)作為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動消費(fèi)品以舊換新，將前面釋放消費(fèi)潛能將持續(xù)，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定推動作用。
去年內(nèi)地大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策獲得明顯的效果，明顯拉動固定投資增長，以及促進(jìn)及釋放消費(fèi)潛力。今年國家明顯推動及提升「兩新」政策，筆者預(yù)期政策將有效進(jìn)一步推動內(nèi)需的增長。
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