作者:立法會議員 何俊賢
區(qū)議會選舉正熱烈進行,參選人不斷接觸選民,求票同時也是了解社會問題的重要過程。不過在完善地區(qū)治理後,在區(qū)議會產(chǎn)生方法及板塊的調(diào)整過程中,不斷有不理解及別有用心人士提出單一理據(jù)式的故意攻擊,並以舊有意識形態(tài)和錯誤價值觀詮釋新制度,卻忽略了新制度的優(yōu)越性和迫切性。
過去區(qū)議會分區(qū)過細(xì),導(dǎo)致地區(qū)議題分散且零碎,使各區(qū)之間相互爭奪議題、議會時間和資源。例如之前的社區(qū)重點項目計劃(1億元撥款),工程最多只能分成兩個項目,究竟資源落在那一、兩區(qū)?落在鄉(xiāng)郊則市民不滿,落在公屋則私樓不滿。因此,新的「4-4-2」制度有效統(tǒng)合各區(qū)意見,分擔(dān)過往直選工作只集中在區(qū)域的局限與壓力。由於減低了某一區(qū)域民意升跌的影響,令區(qū)議員可作更宏觀的決定,必使資源運用和政策制定更為全面?;蛴惺忻駬?dān)心直選分區(qū)變大影響區(qū)內(nèi)原有服務(wù)的質(zhì)和量,但實質(zhì)上整體區(qū)議員數(shù)目及資源不變更不會減少,也可通過議會間的協(xié)調(diào)令服務(wù)分布更加合理。
新區(qū)選多元貼地
新制另一優(yōu)點是新增間選議員(地區(qū)委員會界別),有助提升市民與政府合作的黏合度。間選之下,由了解民生的社會賢達及專業(yè)人士組成的三會委員可以投票產(chǎn)生議員。由於三會委員是政府委任,而產(chǎn)生的議員則不一定是三會成員,這種身份定位使間選議員可脫離地區(qū)民粹的風(fēng)險;加上必須尋求當(dāng)區(qū)三會委員認(rèn)同,令他們處於政府與市民之間最好的緩衝區(qū),這些議員可以宏觀的角度和多元能力就地區(qū)議題在區(qū)議會作出建言,促進了市民與政府之間的合作,也可為議會補充不同類型的優(yōu)秀人才。
委任議員還體現(xiàn)了新制下多元的重要優(yōu)勢。特區(qū)政府透過委任方式補足地區(qū)缺乏的專業(yè)人才,使得那些平時行事低調(diào)但具有專業(yè)知識和社會聲望的人能夠有機會為社區(qū)服務(wù)。例如某個地區(qū)缺乏醫(yī)療資源,政府可以委任醫(yī)療專才擔(dān)任委任議員,以確保該地區(qū)能夠獲得充足的醫(yī)療知識,能夠充分利用各行各業(yè)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。這樣的做法不僅確保了區(qū)議會的完整性,同時也促進了整個社區(qū)的發(fā)展和社會融合。
有部分市民習(xí)慣舊有選舉模式,聲稱這是民主授權(quán)的表現(xiàn)。然而,在港英時期,為何在最後10多年才推動第一次所謂的民主選舉?這是因為在香港回歸談判中鄧小平指出「主權(quán)問題不用談,必定回歸」,故使得英國認(rèn)為「留港」無望。因此回歸之前,將所有政府權(quán)力剝離,包括權(quán)力下放,以不成熟和市民不熟識的體制禍亂香港,誠不可不察也!籲市民撥亂反正、勿信謠言,1210區(qū)選齊投票,讓香港每一步走得更加堅實,方向更加清晰。(圖:中通社)